即使在新政府的领导下,有关H-2A工人工资计算方式的新规定也需要时间来撤销。

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四月,白宫办公厅主任马克·梅多斯和农业部长桑尼·珀杜开始考虑如何帮助在疫情早期就已经在挣扎的美国农民。他们的建议之一是“改革”H-2A计划,这是一种委婉的说法,描述的是削减到美国来农场临时工作的20多万外国出生的工人的工资。

七个月过去了,劳工部已经开始执行这一建议,并最终确定了新规则,将冻结持H-2A签证在美国的农场工人的最低工资。据NPR报道,最大的变化之一是这些小时数据的计算方式。

新冠肺炎疫情期间,移民农业工人对美国粮食安全至关重要亚搏电竞
2020年4月27日,在加州格林菲尔德,Fresh Harvest农场的工人们带着H-2A签证在一台机器上收获长叶莴苣,机器上有沉重的塑料隔板,工人们可以彼此隔开。
|来源:布伦特·斯特顿/职员/盖蒂图片社

此前,美国劳工部(Department of Labor)通过调查H-2A员工的雇主,确定他们付给在美国出生的员工多少工资,从而计算出他们的时薪。然后它使用一个复杂的方法来建立不利影响工资这意味着它不能也不会对美国工人的工资产生不利影响,并为H-2A农场工人设定了各州的最低时薪。

由于农业工人的整体短缺,负面影响工资率(AEWR)的增幅略高于通货膨胀率,一些雇主对此表示不满。这可能是特朗普政府决定取消用于计算AEWR的雇主调查的原因之一。上周,它决定在未来两年冻结H-2A工人的工资。到2023年,当他们的时薪可能再次调整时,他们的工资将与劳工部(Department of Labor)更通用的职业就业统计数据(Occupational Employment Statistics)挂钩,而不是通过调查其他农场工人。

根据根据《现代农场主》杂志的报道,这一变化将使他们的雇主能够保留估计为1.7亿美元的资金,否则这些资金将流向H-2A农场工人。(特朗普酒厂(Trump Winery)可能会从这些新规定中受益。亚搏电竞弗吉尼亚州夏洛茨维尔的酒庄,老板是埃里克·特朗普亚搏电竞提交招聘文件去年有23名H-2A员工,每小时工资12.25美元,这是该州对外国出生农场工人的最低工资要求)。

这些变化受到了一些倡导组织的批评。经济政策研究所(Economic policy Institute)移民法和政策研究主任丹尼尔·科斯塔(Daniel Costa)说,“这绝对是对H-2A农场工人的工资削减。.“H-2A农场工人将不会从三年内发生的任何自然工资增长中受益——在农场主所说的严重劳动力短缺期间,这正是你期望在自由市场中工资增长的时候。”

一份新闻稿在美国,“农场工人正义”组织(Farmworker Justice)抨击了奥巴马政府进一步降低本已低薪工人的工资的“不合理”决定。该组织主席布鲁斯·戈尔茨坦说:“农场工人是美国收入最低的工人之一,他们的工资普遍处于贫困水平,但这项政策将阻止许多农场工人最近经历的适度进步。”

新的限制将于12月21日生效。有人指出,当选总统乔·拜登(Joe Biden)可能会解冻H-2A工人的工资,但可能还需要一年的时间才能撤销现任政府的政策变化。